山东华鲁产业园

• 【长清区招商】济南长清济西商贸物流园：构建国际化多业态产业融合新枢纽

  济南市长清区济西商贸物流园项目是区域重点招商引资工程，由山东济清建设开发有限公司主导投资建设，选址济南经济开发区核心区域，总占地约454亩，规划打造集仓储物流、综合商业、旅游配套功能于一体的现代化商贸物流综合体，旨在通过产业集聚效应推动济南西部经济高质量发展。 一、项目定位与规划布局 济西商贸物流园规划范围东至经十西路，北至规划平安快速路，总投资规模达十余亿元，共划分6个功能地块。2023年，山东济清建设开发有限公司通过公开竞得方式获取项目一期CDEF地块开发权，标志着园区建设进入实质性推进阶段。其中，C、D地块定位商业服务核心区，重点布局商贸办公、休闲娱乐及文化旅游设施，构建“一站式”消费与服务平台；E、F地块聚焦现代物流功能，以汽车城整车及零配件运输配送、高铁快递小包配送为核心业务，同步规划建设数据结算中心、加工配送中心、检测中心及标准化仓储用房，形成物流全链条服务体系。园区基础设施建设已达到“九通一平”标准，水、电、气、暖、通讯、道路等配套完善，为项目落地提供坚实保障。 二、区位优势与产业基础 项目所在的济南经济开发区区位优势显著，周边已形成成熟的产业集群与便捷的交通网络。2022年区域经济数据显示，园区周边集聚韵达物流山东区域总部、山水高端物流园、凯瑞食品加工中心、贰仟家物流等200余家企业，涵盖物流、制造、食品加工等多个领域，产业协同效应突出。交通方面，京福高速、济广高速纵贯南北，省道105横贯东西，济郑高铁长清站于2023年投入运营，济南轨道交通1号线实现与主城区无缝衔接，国道220、省道104等干线公路形成密集路网，构建起“公铁联运”的立体交通格局。生活配套方面，山东省立医院大学城院区、大学城实验学校等公共服务设施齐全，商业街、酒店、商场等商业业态成熟，为园区从业人员提供便利生活保障。 三、建设进展与运营目标 2024年，济西商贸物流园一期工程进入全面建设阶段，C、D地块商业综合体已完成规划设计，E、F地块物流仓储设施启动基础施工。根据建设计划，园区将分阶段推进运营，预计2025年首批物流仓储设施投入使用，2026年商业服务功能区全面开放。运营层面，园区将引入智慧物流管理系统，通过数据结算中心实现物流信息实时交互与高效调度，打造“线上+线下”融合的现代化商贸物流模式。同时，依托文化旅游功能板块，结合长清区文旅资源，开发特色商业旅游线路，推动“物流+商业+文旅”多业态融合发展，目标成为辐射济南西部、连接京津冀与长三角的区域物流枢纽。 四、合作模式与发展愿景 为加快项目建设与运营，济西商贸物流园采用合资、合作等多元化合作模式，面向国内外物流企业、商贸运营商、文旅开发机构等公开寻求合作伙伴。合作方向涵盖物流仓储运营、商业综合体招商、文旅项目开发等领域，通过资源共享、优势互补实现共同发展。未来，园区将充分发挥区位与产业优势，聚焦“国际化、智慧化、绿色化”发展方向，力争通过3-5年运营，培育形成年产值数十亿元的产业规模，创造大量就业岗位，成为济南市长清区经济发展新增长极，助力济南建设国家物流枢纽城市。

  2025-07-20

• 长清区重点招商项目助推区域经济高质量发展

  济南市长清区围绕"西兴"战略布局，聚焦新旧动能转换，在2020年推出15个重点招商推介项目，涵盖智慧城市、康养文旅、科创研发、商贸物流等领域。这些项目充分发挥长清区交通枢纽优势和生态资源禀赋，通过招商引资推动产业升级，打造济南西部经济增长极。项目布局紧密结合区域"八山一洼一平原"的地理特征，形成差异化发展格局。 一、交通区位优势赋能智慧新城建设 长清区依托京沪高铁、京福高速等交通动脉，规划建设高铁智慧新城项目。该项目位于济南轨道交通1号线终点站周边，规划面积约5平方公里，重点发展总部经济、商务会展等业态。同期推进的济西商贸物流园项目，利用铁路货运专线优势，构建区域性智能物流枢纽。两个项目形成"客运+货运"双轮驱动，强化长清连接京津唐与长三角的枢纽地位。 二、生态资源转化康养文旅产业 整合灵岩寺、五峰山等4A/3A级景区资源，推出扁鹊康养小镇、灵岩湖综合开发等文旅项目。其中扁鹊康养小镇规划面积3.6平方公里，融合中医药文化与温泉疗养；灵岩湖片区依托水库生态本底，开发滨水休闲设施。北纬36.5°黄河风情带项目串联齐长城遗址、黄河湿地等节点，打造60公里生态旅游廊道。大峰山养生基地则利用森林覆盖率85%的优势，发展高端医养产业。 三、科教资源驱动创新产业集群 大学科技园双创平台整合12所高校资源，建设30万平方米孵化空间，重点培育信息技术、文化创意等产业。同期推进的济南长清软件园项目，规划建设20万平方米研发基地，引进云计算、大数据企业。文化科研新城项目规划面积8平方公里，构建"高校实验室+企业研发中心"的创新链条，促进科研成果转化。 四、产城融合提升综合承载能力 银丰东商住综合体项目规划建设商业街区、人才公寓等配套，服务大学城20万师生群体。济南市环境科技产业园引进固废处理、环保设备制造企业，实现生态效益与经济效益双赢。森鼎工业园通过盘活闲置厂房，重点引进高端装备制造项目。产业新城项目采取"管委会+公司"模式，整体开发20平方公里产城融合示范区。 这些项目严格遵循济南市国土空间规划，其中7个项目纳入山东省新旧动能转换优选项目库。在土地供应方面，长清区优先保障重点项目用地需求，推行"标准地"出让模式。投资服务方面实施"一项目一专班"机制，提供从签约到投产的全周期服务。通过这批项目的实施，长清区正加速从"县域经济"向"城市经济"转型，为济南建设"大强美富通"现代化国际大都市提供西部支撑。

  2025-07-20

• 【长清区招商】济南长清产业新城打造生态智造新高地

  济南市长清区近年来通过招商引资推动产业升级，重点打造的产业新城项目以低碳环保为核心理念，整合区域交通与人才优势，构建智能装备与生物医药为主导的生态型产业体系。该项目依托完善的基础设施和高校资源，为企业提供全方位政策支持，旨在形成产城融合的国际化示范区。 一、区位优势与规划布局 长清产业新城位于济南市长清区归德街道，规划范围东起金箭山、西至长孝路，南北分别以南大沙河和孙庄村为界。项目总占地面积约21.9平方公里，通过220国道、济聊高速等主干道实现与济南市中心、济郑高铁长清站等节点的快速联通。片区内设有济广高速长清出入口，距离济南国际机场车程不足一小时，交通网络覆盖能力显著。 二、产业定位与资源整合 项目以济南经济开发区现有产业为基础，重点培育智能智造装备、节能环保设备等战略性新兴产业，同时联动大学城12所高校的科研力量，形成“产学研”协同发展模式。新材料与生物医药领域被列为支柱产业，配套发展现代物流和高科技农产品加工，构建多链条融合的生态产业圈。 三、基础设施与公共服务 片区内水电气暖等设施已完成高标准建设，西气东输工程在此设立分输站保障能源供应。教育医疗配套方面，山东省立医院大学城院区、实验学校及多家商业综合体已投入运营，满足企业及居民生活需求。 四、政策支持与服务体系 济南市及长清区两级政府叠加“双招双引”政策红利，对入驻企业提供从注册到环评的全流程服务。针对重大项目采取“一事一议”机制，并依据相关文件给予专项扶持，强化要素保障能力。

  2025-07-20

• 济南长清森鼎工业园闲置厂区招商引强激活产业新动能

  济南市长清区森鼎工业园闲置厂区招商项目全面启动，通过整合存量资源、优化产业布局，面向先进制造业、新兴产业及服务业开展招商引资，旨在构建高能级产业发展平台，为区域经济高质量发展注入新活力。项目依托现有闲置厂房及配套设施，以多元化合作模式吸引优质企业入驻，助力长清区打造产业集聚新高地。 （一）区位交通优势凸显产业发展潜力 森鼎工业园坐落于济南市长清区张夏工业园内，地处济南都市圈与泰安交界的关键节点，区位优势显著。园区北距济南主城区20公里，南接泰安25公里，处于省会经济圈一体化发展的核心辐射范围。交通网络方面，104国道、京福高速贯穿园区南北，实现与全国高速路网的快速联通；距济郑高铁长清站、长清黄河大桥均为10公里，高铁出行可直达北京、郑州等重要城市，黄河大桥则打通了跨河发展的交通脉络。这种“高速+高铁+国道”的立体交通格局，为企业原材料运输、产品分销及人员往来提供了高效便捷的物流支撑，显著降低了企业运营成本。 （二）园区配套完善构建成熟发展生态 园区总占地面积2.2万平方米，已建成厂房、办公室、材料库、实验室、化验室等各类功能性建筑1.18万平方米，基础设施配套达到“七通一平”标准，水、电、通讯、道路等保障体系完善。当前规划招商的闲置资源包括5000平方米标准化厂房及200平方米配套办公室，厂房采用钢结构主体设计，具备大跨度、高承重特点，可满足精密机械加工、电子设备组装等多种生产需求；办公区域紧邻生产区，便于企业一体化管理。园区内已形成良好产业基础，山东斯凯曼数控有限公司、山东泽信新材料科技有限公司、山东森鼎电气有限公司及山东卓飞建材有限公司四家企业入驻，涵盖智能制造、新材料研发、电气设备等领域，初步构建起协同发展的产业生态。毗邻镇驻地的地理位置，使园区可共享医院、学校、商超、酒店等生活配套资源，为企业员工提供便利的居住及生活环境。 （三）精准招商方向聚焦产业升级需求 项目立足长清区产业发展规划，重点引进高、新、精、尖端的先进制造业、新兴产业及生产性服务业项目。先进制造业领域，优先吸纳智能装备制造、精密仪器加工、新能源汽车零部件等技术密集型企业，推动园区向价值链高端延伸；新兴产业方面，聚焦新材料、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业，培育新的经济增长点；服务业板块则侧重引进科技服务、研发设计、现代物流等生产性服务业，完善产业服务体系。招商过程中注重与现有入驻企业的产业协同，通过补链、强链、延链，打造特色鲜明的产业集群，提升区域产业竞争力。 （四）多元合作模式优化资源配置效率 为最大限度激发市场活力，项目创新采用收购、合作、租赁等多种合作方式。租赁模式适合初创型、成长型企业，可灵活选择租赁期限及面积，降低初始投资门槛；合作模式鼓励入驻企业与园区运营方共同出资、共担风险、共享收益，适用于需要整合技术、资金、市场资源的中大型项目；收购方式则为有长期发展需求的企业提供产权保障，支持企业通过资产并购实现规模化发展。山东森鼎电气有限公司作为项目单位，成立于2012年，注册资金3100万元，具备丰富的园区管理经验及产业资源整合能力，可为入驻企业提供政策咨询、手续代办、资源对接等全流程服务，确保项目高效落地。 （五）政策红利叠加释放区域发展机遇 济南市长清区近年来持续优化营商环境，出台系列招商引资扶持政策，对符合条件的入驻企业在税收减免、租金补贴、人才引进等方面给予支持。森鼎工业园作为区域重点产业载体，可叠加享受省、市、区三级政策红利，包括先进制造业项目的设备投资补贴、高新技术企业的研发费用加计扣除、高层次人才的安家补贴等。同时，长清区深化“放管服”改革，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，为企业注册、建设、投产提供全周期保障。随着济南强省会战略的深入实施及黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的推进，长清区作为省会西部增长极，其产业发展空间持续拓展，森鼎工业园闲置厂区招商项目将成为承接优质产业资源的重要平台，为区域经济结构优化和发展动能转换提供有力支撑。

  2025-07-20

• 【长清区招商】济南长清高铁智慧新城崛起 擎动区域发展新支点

  济南市长清区正依托济郑高铁长清站资源，投资约150亿元打造占地654公顷的高铁智慧新城项目。该项目以TOD开发模式为核心，深度融合商业、文旅、居住及产业功能，致力于构建辐射聊城、德州、泰安的济南西部经济增长极，并通过专业化的招商引资政策吸引国内外优质资源集聚。 一、项目规划与战略定位 项目位于济南市长清区主城区核心区域，东至峰山路、西达孝堂山路，南北分别毗邻王府西街与沙河街。2021年启动的总体规划显示，新城将布局高端商业街区、特色酒店群、文化创意廊及休闲旅游区，同步建设绿色智慧社区。其战略定位为"济南西部门户枢纽"，通过高铁经济激活区域协同发展，形成"产业+居住+服务"三位一体的现代化新城。 二、交通枢纽驱动TOD模式创新 济郑高铁长清站作为核心引擎，计划于2023年投入运营。经实地勘测，该站距济南轨道交通R1线仅4公里，10分钟车程直达京台高速、济广高速，40分钟衔接济南国际机场。长清黄河大桥、220国道、105省道构成立体路网，实现"高铁+轨交+高速"多式联运。2022年的交通专项报告指出，TOD开发将围绕站点800米半径布局商业综合体，最大化枢纽辐射价值。 三、产业资源与人才供给双支撑 项目东接济南大学科技园（12所高校年输出4万名毕业生），西临大学城文创产业园及梦翔小镇创业基地，南依国家级建筑产业化示范园，北靠济南经济开发区。区域内聚集中国重汽、中国西电等制造业龙头，2020年建成的大学科研成果转化服务中心已孵化37项专利技术。生活配套方面，山东省立医院大学城院区、世贸商业综合体等满足高品质生活需求。 四、政策赋能与企业服务机制 济南市执行"双招双引"政策与2018年颁布的《长清区鼓励投资促进发展政策措施》（济长政发〔2018〕3号），对入驻企业提供三方面支持： 1.设立"项目服务官"机制，全程代办工商注册、环评审批等12项手续； 2.对人工智能、绿色建筑等前沿产业给予最高30%固定资产投资补助； 3.重大招商引资项目实行"一事一议"，2022年某跨国企业总部项目曾通过该机制获专项用地支持。 五、区域协同与市场前景展望 据2023年的济南市国土空间规划，该项目将联动德州齐河县、泰安肥城市共建"鲁西产业协作带"。经济模型预测显示，高铁新城建成后将创造逾3万个就业岗位，年吸纳聊城、德州消费客流超百万人次。长清区政府近期表示，首批9家智能制造企业已完成落地签约，标志着新城进入产业导入实质阶段。

  2025-07-20

• 济南长清大学科技园双创平台启建 打造区域招商引资新引擎

  济南长清区近日启动大学科技园双创平台合作开发项目，旨在通过整合区域资源，构建集总部经济、科技创新与产业孵化于一体的综合性平台，为区域招商引资注入新动能。该项目由济南长清城市建设开发有限公司主导，总投资规模约13.7亿元，将进一步优化大学城片区产业布局，推动产城融合发展。 一、项目定位与规划布局 该项目坐落于济南长清大学城核心区域，东至紫薇路，西至瓦特路，南至大学路，北至蔡伦路，总占地面积5.3万平方米，土地性质为金融服务商住综合用地。项目总建筑面积约17.51万平方米，其中地下建筑面积4.7万平方米，地上建筑面积12.81万平方米。根据规划，项目1号楼已引入中铁十四局三公司总部，2号楼确定为中国联合水泥华北研发中心，3、4、5号楼将作为对外合作招商的核心载体，其地上建筑面积分别为2.6万平方米、2.4万平方米和1.6万平方米，重点承接各类功能性总部项目。 二、区位优势与配套支撑 项目所处区域交通网络便捷高效，距离济南轨道交通1号线站点约500米，通过轨道交通可实现与济南主城区的快速连接。同时，项目紧邻济郑高铁长清站、京台高速和济广高速出入口，构成了立体式交通枢纽。在创新资源方面，项目周边集聚了12所高等院校、20万师生群体，以及28个省部级实验室、46个博士后流动站和3600余名高级人才，为科技创新和人才培育提供了坚实基础。生活配套方面，山东省立医院大学城院区、大学城实验学校、银座购物广场、家家悦超市等医疗、教育、商业设施齐全，大学城商业街及各类餐饮住宿服务成熟，水、电、气、暖、通讯等基础设施完善，可充分满足入驻企业及员工的各类需求。 三、产业导向与合作模式 项目依托济南西部创新园、梦翔小镇、美客小镇等现有创业载体，重点引进国际性、全国性、大区域性总部企业，以及管理中心、研发中心、结算中心、双创中心和营销中心等功能性机构。通过集聚高新技术产业和现代服务业，推动创新链与产业链深度融合，打造区域产业创新高地。在合作方式上，项目采用合作与出售两种模式，针对符合总部经济发展方向的企业和机构，提供灵活的合作方案，鼓励多元化投资主体参与项目建设与运营。 四、建设主体与区域发展意义 济南长清城市建设开发有限公司作为项目建设单位，成立于2015年，注册资本2亿元，是长清区重要的城建投融资平台。公司下设山东御邸房地产开发有限公司和济南城拓置业有限公司两家子公司，主要负责区域内旧城改造、土地熟化、房地产开发、公益类项目建设及城市基础设施运营等业务。此次大学科技园双创平台合作开发项目的实施，是该公司践行产城融合发展理念的重要举措，将进一步提升长清大学城片区的产业承载能力和创新驱动能力，对促进区域经济结构优化升级、吸引高端人才集聚、推动长清区经济社会高质量发展具有重要意义。

  2025-07-20

• 【长清区招商】山东五地入选省节能环保产业示范县 绿色发展再添新动能

  2024年，山东省人民政府节能办公示了山东省节能环保产业示范县（市、区）入围名单，济南市长清区、东营市垦利区、潍坊市高密市、泰安市新泰市、聊城市临清市成功入选。此次示范县创建旨在培育节能环保产业集群，提升区域绿色发展水平，将为五地吸引优质产业资源、扩大招商引资规模提供重要支撑，推动山东省节能环保产业实现高质量发展。 一、产业基础筑牢绿色根基，五地特色发展路径清晰 济南市长清区依托高校科研资源与产业园区载体，形成了以节能环保装备制造、资源循环利用为主导的产业体系，2023年相关产业企业数量较上年增长明显，产业集聚效应初步显现。东营市垦利区立足黄河三角洲生态区位优势，重点发展新能源、生态农业等绿色产业，2022年以来实施的多项生态修复项目与产业发展深度融合，实现了生态效益与经济效益的协同提升。潍坊市高密市聚焦传统产业绿色转型，在纺织、机械制造等领域推广节能技术改造，2023年规上工业企业节能改造覆盖率超过六成，资源利用效率持续提高。泰安市新泰市作为资源型城市转型代表，将矿山生态修复与绿色建材、文旅产业结合，2022年以来累计完成矿山修复面积超万亩，带动了相关绿色产业产值稳步增长。聊城市临清市围绕工业重镇特点，推动轴承、纺织等产业循环化改造，2023年工业固废综合利用率较上年提升五个百分点，循环经济产业链逐步完善。 二、政策体系构建发展支撑，全链条服务优化营商环境 济南市长清区2023年出台《节能环保产业发展规划》，设立专项扶持资金，对入驻产业园区的节能环保企业给予场地租金减免、研发费用补贴等政策支持，同时建立“一站式”服务平台，简化项目审批流程。东营市垦利区将节能环保产业纳入区域发展重点产业目录，2022年以来与多所高校共建产学研合作基地，推动新能源技术研发与成果转化，为企业提供技术咨询、人才培训等配套服务。潍坊市高密市推行“绿色工厂”认证激励机制，对通过认证的企业给予税收优惠，并组织开展节能技术对接会，促进企业与技术服务机构合作。泰安市新泰市2023年设立资源型城市转型专项资金，重点支持矿山修复与绿色产业融合项目，同时优化土地供应政策，保障节能环保项目用地需求。聊城市临清市建立节能环保产业联席会议制度，由多部门协同解决企业在项目建设、融资等方面的问题，2022年以来帮助企业协调解决各类诉求超百项。 三、重点项目激活增长动能，创新驱动提升产业能级 济南市长清区2023年启动的节能环保装备产业园项目，已吸引多家从事污水处理设备、固废处理技术研发的企业入驻，项目全部投产后预计年新增产值超十亿元。东营市垦利区推进的光伏农业一体化项目，利用盐碱地建设光伏电站，下方发展特色种植，2022年项目一期并网发电，年发电量超亿千瓦时，同时带动周边农户增收。潍坊市高密市实施的纺织废水资源化利用项目，采用先进膜处理技术，实现废水回用率提升至80%以上，年减少新鲜水取用量超千万吨。泰安市新泰市的矿山生态修复与文旅融合项目，将修复后的矿山打造为生态公园、研学基地，2023年接待游客量突破百万人次，带动旅游收入增长显著。聊城市临清市的轴承产业节能技改项目，推广应用高精度节能轴承生产设备，2023年相关企业生产能耗较改造前下降约15%，产品市场竞争力进一步增强。 四、示范引领推动区域协同，绿色发展迈向更高水平 此次入选的五地将以示范县创建为契机，进一步明确发展定位。济南市长清区计划三年内建成区域节能环保创新中心，培育一批拥有核心技术的领军企业；东营市垦利区着力打造黄河流域生态产业示范区，推动新能源与生态农业深度融合；潍坊市高密市加快循环经济产业链延伸，构建“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的发展模式；泰安市新泰市持续深化矿山修复与产业融合，探索资源型城市绿色转型可复制路径；聊城市临清市重点发展节能装备制造产业集群，形成覆盖研发、生产、服务的完整产业链。通过示范县的引领作用，山东省将进一步优化节能环保产业布局，促进区域间资源共享与产业协同，为全省绿色低碳高质量发展注入更强动力。

  2025-07-17

• 【长清区招商】长清百亿重点项目集中开工谱就区域发展新篇章

  在2019年，山东省济南市长清区通过强力招商引资，成功推动重点项目集中开工的宏伟进程。此次开工涵盖18个项目总投资额近百亿元，涉及现代装备制造、城市建设、商品住宅、农业科技和旅游产业提升等多个关键领域，标志着区域经济高质量发展的新起点。这不仅体现了长清区在优化产业结构和强化基础设施方面的务实举措，更为地方经济增长注入了强劲动能，展现出招商引资的显著成效。 一、开工仪式全面铺开与项目宏观布局 在2019年，山东省济南市长清区隆重举行重点项目集中开工仪式，主会场设在文昌街道东王城中村商业综合体项目现场，各街镇和开发区同步设立分会场，共同见证了这一具有里程碑意义的事件。本次集中开工涉及项目总计18个，总投资额达大规模标准，其中超过10亿元的投资项目有3项，彰显了投资结构的多元化和体量的提升。开工活动不仅包括仪式举办，还组织了项目观摩等配套环节，强化了区域间的协同与交流。通过这一系统性安排，长清区在短期内实现了33个项目的总体开工，总投资额累计创下历史性高位，反映出招商引资在拉动区域整体投资水平的实效。 二、项目特色与产业层次的高度提升 本次集中开工的重点项目，整体呈现投资规模庞大、产业层级高端、质量效益优异以及发展后劲充沛的鲜明特征。在产业覆盖上，现代装备制造领域的项目聚焦高端技术应用和智能制造升级，助推济南市长清区向科技驱动型经济转型；城市建设方面，涵盖商业综合体、基础设施优化等，如文昌街道东王项目的启动，不仅缩短了建设周期，还提升了城市功能布局的合理性；商品住宅开发着力于改善人居环境和社区配套；农业科技板块引入先进种植技术与可持续模式，助力乡村振兴；旅游产业提升则涉及景区扩容和文化资源挖掘，增强区域吸引力。这些项目相互衔接，形成产业链闭环，确保了投资效益的长期化和稳定性，符合山东省在新旧动能转换政策下的战略导向，彰显了招商引资在优化产业结构中的核心作用。 三、经济驱动与发展后劲的深度剖析 从经济驱动角度看，本次开工的项目通过集中式启动，为山东省济南市长清区带来了显著的拉动效应。其一，大规模总投资不仅补强了区域产业链短板，还加速了产业集群的形成，如现代装备制造和科技农业的引入，直接提升了技术外溢和创新孵化能力。其二，开工项目在确保质量与效益的基础上，预期年度投资额可观，将创造大量就业岗位并刺激当地消费市场，为济南西部发展注入新活力。其三，与市级重点项目的协同推进，促进了资源的高效配置，例如东王商业综合体提前完工，标志着长清区在市级层面的全面开工目标圆满达成。这种模式弱化了单纯数据表述，而突出在招商引资的框架下，强化区域竞争力与可持续发展后劲，契合国家“一带一路”倡议下山东省的发展布局，体现了地方经济韧性和前瞻规划。 四、区域影响与未来展望 本次重点项目集中开工事件，对山东省济南市长清区的长远发展产生深远影响。短期来看，投资项目通过快速启动，已在区域内形成示范效应，带动了相关产业上下游联动，加速了基础设施升级和公共服务完善。中期效应上，项目的高质量属性将转化为经济增长点，促进GDP增长和财政增收，为地方财政结构优化提供支撑。未来，济南市长清区可依托此轮投资热潮，深化招商引资策略，强化科技孵化和绿色产业培育，以实现产业层次的持续攀升。总体而言，这一事件不仅创下历史同期投资规模的峰值，更标志着区域经济步入高质量发展轨道，展望未来，山东省济南市长清区有望通过类似举措，成为济南城市扩展和区域协同的核心引擎，为全省经济版图增添新亮点。

  2025-07-11

• 【长清区招商】2020年济南市长清区人民政府工作报告

  ――2020年1月12日在济南市长清区第十七届人民代表大会第四次会议上济南市长清区区长赵居安各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去一年，是长清实现三年大变样关键一年，是全区上下解放思想、改革创新、勇攀高峰一年，是全区上下拼搏奋进、攻坚克难、苦干实干一年，也是民生事业投入最多、城乡面貌变化最大、人民幸福感获得感安全感收获最多一年。一年中，我们既有革故鼎新喜悦，也有收获满满欣慰，更有艰辛付出感慨。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们坚持雷厉风行，快干实干，干就干好，经济增速稳中有进，转型升级蹄疾步稳，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定，谱写了长清经济社会高质量发展崭新篇章。预计全年生产总值增长8.4%左右;一般公共预算收入完成25.6亿元，增长9.1%;固定资产投资增长14.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42390元和19229元，分别增长8%和8.3%，继续位居全市前列。 （一）经济发展稳中向好。预计实现规模以上工业增加值38.5亿元，增长6.5%，工业利税增幅居全市前列;实现社会消费品零售总额177亿元，增长7.8%;实现建筑业总产值274亿元，增长24.5%;完成出口总额7.2亿元，增长5%。规上工业企业、限上贸易企业、资质以上建筑企业分别达到189家、89家和73家，新增市场主体1.2万户，为经济发展提供了有力支撑。国机铸锻荣获全省智能制造示范项目，济柴等3家企业入选全省高端装备制造业领军培育企业，迅达康等3家企业被认定为全省专精特新中小企业。获批中小微企业产业园8个，盘活低效闲置土地1273亩、闲置厂房6.4万平方米，拓宽了发展空间。举办全域旅游文化节，洽谈引进一批优质文旅项目，全年游客接待量和旅游总收入实现双增长，成功创建全省首批全域旅游示范区。全面落实减税降费政策，全年减税4.8亿元。华昱股份在齐鲁股权挂牌，威海银行开业运营，全市首家蚂蚁金服长清普惠项目正式上线，各项存贷款余额达到430亿元和224亿元，分别增长3.7%和8.8%。设立3000万元中小企业应急转贷基金，新增各类信贷资金30亿元，金融服务实体经济力度不断增强。 （二）乡村振兴推进扎实。粮食生产连年丰收，总产达到26万吨。市级以上农业龙头企业达到60家，“三品一标”农产品认证总数达到270个，特色化、规模化、品牌化、效益化现代农业体系初步形成。投资1.2亿元12个乡村振兴齐鲁样板村全部开工建设，投资2800万元3条美丽乡村精品示范线路基本完成，西李入选全国乡村治理示范村，万德被评为全省乡村振兴示范街道。深入实施农村人居环境综合整治，创建“清洁村庄”111个，569个村庄实现城乡环卫一体化服务外包全覆盖，3.8万户农厕整改提升、台账公示和信息录入全部完成。完成99个村庄饮水安全攻坚行动，惠及群众达8.9万人。完成14座水库塘坝隐患治理，整治河道4.1公里，河湖清违262处。建设高标准农田2.4万亩，小流域综合治理67.8平方公里。秸秆综合利用率达到98%以上。新型职业农民总数居全省前列。顺利完成农村集体产权制度改革，清理村集体土地3.8万亩，增加集体收入3600余万元，为加快农村发展奠定了基础。 （三）创新驱动活力四射。参与设立1亿元重大科技创新联动资金，助推企业创新发展。高新技术产值比重达到55%，新增院士专家工作站8家、省级企业技术中心2家，国舜荣获全省技术创新示范企业，奥图荣获全省瞪羚企业，国辰等3家企业入选全省重大科技创新项目。全年申请专利2320件、申请驰名商标2件。加快产学研融合发展，举办对接活动50余场次，签订产学研合作协议16个，山东省中兽药产业发展研究院、山东高端科技工程院长清分院挂牌成立，荣获中国产学研合作创新大会4项大奖。整合创新载体，打造了长10公里、建筑面积36万平方米双创大道。中关村智能科技项目注册运行，创新创业潜力进一步释放。 （四）双招双引成果丰硕。成功举办上海双招双引推介会，参加了全市北京上海青岛招商推介会、跨国公司领导人青岛峰会，引进世茂广场、宋风古城、中联水泥研发中心、碧桂园、鑫创智造谷等重大项目72个，协议投资额688.5亿元。实际到账外资提前3个月超额完成任务，增幅居全市前列。成功举办“轨道新时代、秀美新长清”轨道经济论坛。积极落实“双创19条”，签约引进院士专家8人，新入选省级高层次人才5人、市级9人，帮助企业多形式引进和培训人才1000余人。 （五）项目建设增速提效。全年推进重点项目100个，项目规模、质量均达到历史最好水平，其中市级重点项目提前1个月完成年度投资任务。举办4次重点项目集中开工仪式，60个项目实现集中开工，在全区掀起了项目建设高潮。世茂广场24天完成审批手续，宋风古城38天地表清零，中联水泥研发中心1个月签约注册，以实际行动诠释了长清速度。新“四馆”建设加快推进，大众传媒、北辰新能源即将运营，韵达物流、山水国际高端建材产业园、华谊兄弟老济南街建成使用，大大增强了长清跨越发展信心和底气。 （六）城乡建设多措并举。持续抓好城中村、园中村改造，东王、东北关、王宿、高垣墙等安置房全部建成，老党校片区完成征收拆迁535户、5.6万平方米，开工建设安置房211套。挂牌出让土地760亩，为城市发展腾出了空间。国道220拓宽改造路基工程基本完成，湄湖街、莲台山南路、大彦街建成通车，城市路网进一步完善。积极推动拆迁安置向街镇延伸，马山全域保护已完成9个村、2344户、35万平方米房屋拆迁。黄河滩区外迁233栋安置楼全部封顶，归德安置区已有18个村、1535户群众乔迁新居。完成3个旧村台改造提升，其余51个旧村台和23公里护城堤正在加快推进，102公里撤离道路成为一条条生态路、景观路、发展路、幸福路。 （七）城市面貌焕然一新。全年拆违拆临3891处、280万平方米，新增绿化面积168万平方米，13条主要道路线缆全部入地。更换隔离护栏31公里，挖补维修路面9.9万平方米，更换人行道花砖7.9万平方米，施划道路标线8.2万平方米，新增停车位2000余个。城区5360盏路灯实现了市场化、节能化、智慧化改造。克服欠账多、底子薄问题，群策群力，众志成城，圆满完成创卫复审、创城复审，并取得了优异成绩。困扰城市发展多年5条高压线迁改工程全部完成，实施4个老旧小区改造，新增集中供热面积30万平方米。市区水务一体化整合全面完成，济南水务集团长清公司成立运营，城乡公交一体化破冰前行，新增3条公交线路，拉开了长清全方位融入中心城区序幕。文昌山公园、城市中央公园建成开园，城在绿中、人在景中秀美长清更加宜居宜业。 （八）生态环境持续改善。认真做好中央和省环保督察问题整改工作，各类信访件全部办结销号。治气治水常抓不懈，积极推进工业污染、扬尘污染和移动源污染治理，加强重污染天气有效应对，完成气电代煤4355户，空气优良天数达到191天。完成西区污水处理厂提标改造，日处理能力增加2万方。3.1公里护城河污水管线投入使用，5条道路雨污管线实现分流，183个村庄生活污水得到处理，大气和水环境质量持续保持全市前列。垃圾分类有序推进，渣土管理依法规范，济南第三垃圾处理厂正式启用，结束了我区生活垃圾长期外运历史。泰山石整治、国道104环境综合提升深入推进。核查卫星图斑2496个、整治大棚房298个、备案设施农用地143处、拆除违建别墅53栋，深入开展非法开采糠砂、矿产资源专项整治，耕地和山体得到有效保护。启动“绿城、花城”建设三年行动，完成双龙山等3处山体公园建设，全年新增造林8000亩。蓝天、碧水、净土大美长清正从梦想走进现实。 （九）民生事业全面进步脱贫成效巩固提升。全年共实施产业扶贫项目78个，77个扶贫光伏电站已全部并网发电。提升贫困户人居环境1776户，安排公益扶贫岗位2025个，实施危房改造275户，确保了贫困人口脱贫不返贫。社会保障不断增强。全年用于民生和重点社会事业支出达到50亿元，占财政总支出85.5%。以创业带就业，发放创业担保贷款7000万元，新增城镇就业4995人。离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡低保标准不断提高，职工医保和城乡居民医保报销种类、报销比例不断提升，更多药品纳入医保，发展成果惠及更多人民群众。新建养老服务设施19处，张夏街道敬老院实现公建民营，公办养老机构改革迈出坚实步伐。教育事业加快发展。着力发展学前教育，新增普惠幼儿园24处，受益幼儿1.3万余人。新建改扩建中小学幼儿园18所，新增学位1.08万个。高考自招上线率提高了10个百分点。教学设施全面优化，学生素质全面提升，教师素质全面提高，全区教育实现优质均衡、普惠公平、城乡一体发展。卫生事业深入推进。大学城三甲医院主体竣工，引进省立医院并成立“山东省立医院大学城院区”，群众在家门口即可享受到优质医疗服务。基层卫生机构标准化建设全面完成，基本公共卫生服务水平位居全市前列，中医药事业加快发展。文体事业更加繁荣。实施灵岩寺等一批文物保护修复工程，文物保护利用成效显著，文物数字化工程走在全市前列。新建文化大院、文化广场24处，举办文化惠民活动500余场次。2.6万平方米全民健身中心投入使用，全民健身运动蓬勃开展。大峰山党性教育基地4月份正式启用，全市“坚持以人民为中心发展思想”教育活动在大峰山脚下拉开帷幕。到目前，已有15万人次党员干部参观学习。区融媒体中心建成投用，打造了多位一体新媒体传播矩阵。社会大局和谐稳定。结合社会治理服务中心投入使用，大力推进社会治理智慧化、网格治理精细化、群众工作便民化，创新社会治理经验做法在全省推广。社会调解积极有为，5年以上信访积案全部化解。社会治安打防有力，扫黑除恶专项斗争纵深推进，平安长清建设取得新进展。圆满完成全国“两会”和新中国成立70周年大庆等重大节会安保维稳任务，被表彰为全省先进集体。退役军人服务保障体系不断健全，双拥共建取得新成效。强化应急管理，深入开展安全生产隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降，安全生产形势总体稳定。深入开展食品安全排查整改提升行动，饮食安全更有保障。统计、外事、档案、广播、人防、气象、老龄、残疾人等工作也都取得新进步。 （十）自身建设不断加强行政效能不断提升。机构改革顺利完成，组建政府部门26个，政府运行更加科学规范、系统高效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，区政府党组举行集中学习研讨、专题教育15次，深入基层调研140多次。建设5G基站328处，设立多功能信息采集点567处，行政监管实现了智能化、精准化、快捷化。通过主题教育，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标。把工作重心放在狠抓落实上，会议文件数量同比减少1/3以上，塑造了雷厉风行，快干实干，干就干好政府形象。政务服务不断优化。全力推进“一次办成”改革，“一窗受理”持续优化，“拿地即开工”全面推进，“全链条”审批规范运行，审批服务事项现场办结率达到72%，营商环境明显提升。遍访民营组织5.2万家，帮助解决困难问题500多个。办理12345市民服务热线13万件，群众满意率达到90%以上。依法行政不断深入。规范政府决策程序，大力推进行政执法三项制度，落实普法责任制，“法治六进”、“七五”普法成效显著。政务公开力度不断加大。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，办结人大代表建议206件、政协委员提案154件。从严治政不断强化。强化财税征管，加强财政资金预算绩效管理，压减低效项目资金6700万元。强化审计监督，完成26个经济责任项目审计和8个政府投资项目审计，核减政府投资1.35亿元。审计工作走在全国前列，荣获全国审计机关个人先进荣誉。强化正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神问题30起，侵害群众利益不正之风和腐败问题70起，政府系统从严治政深入落实。各位代表，回顾过去一年工作，我们深刻体会到，做好政府工作，必须保持政治定力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，永葆政治本色，秉承抓好党建就是最大政绩理念，以坚如磐石信仰忠诚履职;必须保持战略定力，一张蓝图绘到底，一个目标干到底，以坚定不移信心跨越赶超;必须保持发展定力，雷厉风行，快干实干，干就干好，以坚韧不拔毅力破浪前行;必须保持改革定力，破除体制机制障碍，聚集更多资源要素，以坚持不懈作风优化环境;必须保持团结定力，凝聚“一家人、一盘棋、一件事”共识，以坚强有力组织保障发展;必须保持民生定力，办好民生实事，实现共享发展，以坚守不渝初心改善民生。各位代表，一年来成绩取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持结果，更是全区各级干部和人民群众同心同德、苦干实干结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向驻区部队和武警官兵以及所有关心支持长清发展社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢!同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。从经济结构看，实体经济发展质量不够高、发展规模不够大、发展优势不够强，传统产业改造提升任务依然繁重;从发展后劲看，重大工业项目和现代服务业项目储备不足，土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然存在;从民生保障看，教育、卫生、养老、文化等优质公共服务资源与人民群众期望相比还有差距;从政府自身看，少数政府工作人员缺乏改革创新意识，担当作为能力不强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是长清加速崛起、全面突破关键之年。今年全区经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，紧紧围绕市委“建设大强美富通现代化国际大都市”总体部署，全面对标对表全市“1+495”工作体系，按照“1+697”总体思路，以“五强化三实施”为抓手，加快建设美丽富强文明幸福现代化山水魅力新城，努力实现“四年大突破”任务目标，奋力开创长清突破发展新局面。主要预期目标是：生产总值增长8.3%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长14%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.2%左右，进出口总额增长11%左右，实际到账外资增长9.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右。 （一）坚定不移抓好实体经济强化产业带动。对标全市十大产业，坚持高端引领、新老并进、整体提升，加快新旧动能转换，积极培育高端装备、智能制造、节能环保、食品医药和建筑产业化等优势产业，着力打造百亿级高端装备与智能制造产业、50亿级节能环保产业和30亿级食品医药产业，成为全市高端装备与智能制造产业重要一极。巩固保持产业优势和规模优势，鼓励长兴、平安、港基、汇富等企业进一步开拓市场，推动建筑业跨越发展。突出信息技术引领作用，加快5G基础设施建设，推动云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链和制造业深度融合，加快济南西部智能制造服务平台建设，提升智能化、信息化、绿色化、高端化水平，年内企业上云100家。强化企业推动。深入实施培大育强，培育一批领军企业、骨干企业和成长型小微企业，壮大群体规模。发挥山水、济柴、重汽、西变、佳宝等企业带动作用，依托人才、技术、资本、品牌优势，开展上下游企业配套协作，实现凤凰涅槃、浴火重生。支持国舜、北辰、宏达、冶金、福源等企业做精主业，扩张规模，提升产品竞争力，实现老树发新芽。积极推动国机铸锻、沃德、奥图、试金、栋梁等企业融入大企业创新链、产业链、价值链，实现新树吐绿芽。实施“机器换人”示范工程，建设智慧化工厂，发展壮大一批智能制造示范企业，助推中关村智能科技、星荧科技等软件企业快速发展。继续推动个转企、小升规、规改股、股上市，年内新增规上工业企业20家。强化创新驱动。发挥大学城12所高校、20万师生人才智力优势，加快产学研融合发展，打造全市区域性科创中心重要支撑。加快校企融合，支持企业和高校、科研院所共建研发机构和实训基地，加快高校科技成果在长清本地产业化。加快校地融合，积极推进双创产业平台建设，完善大学科技成果转化服务中心、济南西部创新园、美客小镇、梦翔小镇等创新平台，大力发展软件培训、研发设计、文化创意等科技服务业，引导高校毕业生在长清创业就业。加强校校融合，新建一批实训中心项目，推进创新资源共享共用、互联互通，加快培养一批实用型、复合型高技能人才。 （二）坚定不移抓好乡村振兴让产业更加兴旺。实施规模兴农，发挥农业龙头企业、农业合作社示范带动作用，打通农副产品种植、加工、流通、消费全链条，促进一二三产融合发展，积极推动泉城茶道、神秀谷、桃花源生态大茶海等田园综合体建设。实施品牌强农，积极发展“三品一标”和农产品区域公用品牌，叫响长清寿茶、中药材、小杂粮、油菜花、蒲公英等特色品牌，提升农产品附加值。实施科技助农，推动农业新技术新品种转化应用，提升农业科技装备水平。实施服务惠农，完善农业社会化服务体系，走出一条富有长清特色现代农业高质量发展之路。让乡村更加美丽。推进环境提升，以干净整洁有序为目标，以“七改”为重点，继续实施农村人居环境综合整治，着力提升城乡环卫一体化水平，建立农厕后续管护长效机制，打造美丽乡村示范村20个，完成12个齐鲁样板村建设。推进设施提升，实现村内道路硬化户户通，建设客运站点142处，改造农村公厕58处，实现300户以上农村公厕全覆盖。推进内涵提升，提高乡村文明程度，加强古村落保护，打造有历史文化记忆美丽乡村。让基础更加坚实。加大耕地保护力度，落实粮食安全责任制，确保粮食稳产增产。完善农田水利基础设施建设，实施崮头水库和29座小型水库除险加固，新增高标准农田1.5万亩，夯实农业发展基础。实施138个村庄饮水安全攻坚行动。积极争创全国主要农作物全程机械化示范区。全面做好防汛抗旱、护林防火、疫情防控等工作。让群众更加富裕。深化农村集体产权制度改革，巩固提升“三资”清理成果，实现集体增收。鼓励盘活利用农村闲置农房发展农家乐、民俗民宿等项目，积极推进黄河滩区土地流转、土地托管，加快产业园规划建设，解决搬迁群众后顾之忧，通过资源变资产、资产变资本、资本变资金，实现资源增收、资产增值。加强农民职业技能培训，大力培育高素质农民，引导农村能人返乡创业，带动农民共奔小康之路。 （三）坚定不移抓好第三产业大力发展文化旅游业。以创建国家全域旅游示范区为目标，坚持全域布局、市场运作，以文促旅、以旅彰文，抓好全域旅游规划及专项规划编制，做优“山水长清，齐鲁仙境”品牌，拉动游客人数和旅游消费双增长。面上，强化全省全域旅游示范区带动作用，把长清全域作为一个景区来打造，推动乡村变景区、民房变民宿、田园变公园、盆景变风景，让现代城区、风情小镇、美丽乡村、多彩田园交相辉映。线上，强化顶层设计，规划策划东部沿国道104灵岩寺、莲台山、五峰山、宋风古城、园博园齐鲁文化旅游线;中部沿省道104国际艺术小镇、扁鹊康养小镇、万千小镇和金港赛车田园风情旅游线;西部沿国道220齐长城自然风景带、大峰山、黄河风情线、济西湿地公园生态休闲旅游线，构筑起长清旅游四梁八柱。点上，强化核心景区，完善灵岩寺、五峰山、莲台山等景区基础设施，挖掘文化内涵，提升景区品质，重新焕发活力。丰富园博园、齐鲁八号风情路、三十里玉杏谷旅游内容;加快金港赛车、宋风古城、双泉国际艺术小镇、枫彩漫城等项目开工建设和规划设计;积极支持济西湿地尽快开园;推动华谊兄弟老济南街加快招商步伐，实现产业化运作。大力发展金融服务业。做好金融招商，筹划设立私募投资集聚区，力争组建2家金融组织。强化政银企合作，加大金融对实体经济、中小微企业发展支持力度，强化信息对接，拓宽融资渠道，建立政银企共享信息平台，鼓励支持银行金融组织在金融产品、工具、平台等方面大胆创新，推动新金融模式在长清先行先试，不断丰富金融业态。发挥应急转贷基金作用，积极破解企业融资难融资贵问题，把蚂蚁金服普惠金融项目打造成全市样板。引导企业加大资本市场融资力度，争取新增挂牌企业1家。大力发展商贸流通业。以世茂商业综合体和长清宽厚里建设为契机，进一步挖掘消费潜力，发展夜间经济，提升大学城、常春藤等特色商业街区，打造布局合理、功能完善、业态多元、繁荣时尚商业经济。以韵达物流园、山水国际高端建材产业园为依托，大力发展现代电商、现代物流产业，构建全渠道、多平台、线上线下融合发展流通体系。加快济南市公益性农产品批发市场建设，力争早日竣工使用。 （四）坚定不移抓好项目引建强化双招双引。牢固树立“人人都是招商主体、事事都是招商信息、时时都是招商良机、处处都是招商平台”招商理念，确保全年市外招商引资增长20%以上。坚持大小齐抓，既要千方百计做好大项目招引，又要竭尽全力做好业态好、无污染、低耗能、高产出小项目引进，发挥其占地少、投产快、回报早优势。坚持专群结合，既要培养一支懂政策、会招商、能吃苦、有恒心专业队伍，又要发挥好天南地北长清人作用，广泛汇集招商信息，形成招商引资强大合力。坚持以商招商，通过热情服务、快捷效率、扎实作风、优惠政策，补齐产业链，拉长产业链，形成规模效应和集聚效应。坚持内外并重，既眼睛向外、引进外资，又眼睛向内、激活民资，做到招新商不忘旧资，针对现有企业生产经营中遇到问题，解剖麻雀，一企一策，在技术革新、融合发展、价值链提升等方面用功夫下力气，让老企业焕发青春、新企业绽放魅力。坚持资智双赢，深入推进招才引智，建立完善政策保障体系，加快集聚培养一批高端优秀人才，形成人才和资本良性互动。强化项目建设。牢固树立“项目为王、落地为要”理念，千方百计加快推进。今年全区安排重点项目111个，计划总投资902亿元，年度计划投资224亿元，其中已申报省级重点项目2个、市级重点项目14个，市级重点项目计划总投资390亿元，年度计划投资98亿元。抓闭环，加强项目全周期服务，洽谈项目抓签约、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，形成完整工作闭环和责任链条。抓节点，每个项目都要制定详细推进方案，做到工作有人抓、问题有人解、责任有人担，确保项目早开工、早见效。抓保障，完善要素协同保障和协调服务机制，盘活存量土地，强化信贷支持，加大闲置厂房等资源挖潜力度，确保好项目有地用、有政策、审批快。强化营商环境。继续深化“放管服”改革，加快制度创新、流程再造、服务优化，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革。推进制度创新，深化“减材料、减证明、减环节、减时限、减费用”改革，大力推行容缺受理、极简审批，争取更多事项实现“秒批秒办”;推进流程再造，按照“怎么省事怎么办”原则，整合审批事项，加强政务服务平台建设，实现“一窗受理、一网通办、一次办成”;推进服务优化，加快三级政务服务体系建设，推行绿色通道、全程代办等制度，真正方便群众、方便企业。全力支持民营经济发展，落实各项扶持政策，让民营企业创造活力充分迸发。强化对企服务意识，做细做实送政策、听建议、办实事等各项工作，切实帮助企业解决实际问题，助推企业发展。强化载体平台。济南经济开发区要对标国家级开发区标准，深化体制机制改革，推动资源集约、企业集聚、产业集中，提升亩产效益，加快核心区孵化器、鑫创智造谷、地理信息小镇等项目推进，不断提升在全省位次。要不断完善园区基础设施、公共服务配套，加快园中村改造，实现产城融合发展。农高区要理顺体制机制，以规划为引领，大力发展生物种业、畜牧兽药、食品加工、智慧农业、休闲农业等主导产业，打造全省一流农业高新技术发展示范区。大学城要围绕山水知识城、创新创业谷发展定位，着力引进培育总部经济、数字经济、大学经济，打造集科教、商务、居住、创新创业、休闲娱乐于一体城市新区，焕发其应有光彩。 （五）坚定不移抓好城乡建设以精品意识建设城市。结合长清发展重大机遇，及早研究高铁板块规划建设，有序推进征收拆迁和招商开发，打造高铁智慧新城，谋划推进文博片区、海子洼片区开发建设，拉开城市发展框架，实现组团发展、板块崛起。积极推进世茂广场等地标建设，启动北大沙河整治二期、新党校建设等项目，提升城市品位，打造城市新核心。完成东王、东北关等安置区回迁工作。实施文昌西苑等老旧小区改造，启动矿机厂地块和老城B地块棚改项目。加强城市基础设施建设，完善功能配套，尽快实现与中心城区融合发展。积极推进马山全域保护14个村、45万平方米拆迁，启动150万平方米安置区建设。全面完成黄河滩区外迁安置任务，实现4.2万群众安居梦想，积极推进23公里护城堤建设和51个旧村台改造提升，加快原有村庄拆迁和土地复垦工作，确保按时完成任务。以绣花功夫管理城市。坚持依靠群众、发动群众、为了群众，推动管理重心下移、力量下沉，让治理针脚更细密、城市运行更流畅。推行“马路办公”工作机制，强化基层执法中队规范化建设，有效解决占道经营、乱停乱放等市容顽疾。加快智慧城市建设，提升城市管理科学化、智能化、精细化水平。持续开展拆违拆临，建立健全巡查监督机制，消除存量、严控增量，做到有违必治、有增必拆，“无违建”街镇达到80%以上。加快“绿城、花城”建设，打造4条花卉景观大道，新建5处口袋公园、5公里绿道，抓好3处山体公园、郊野公园建设。坚持多栽树、多植绿、不铺张原则，逐步实现城市绿起来、美起来、靓起来目标。以枢纽标准谋划交通。主动做好郑济高铁长清段建设征地拆迁、组卷上报、群众安置、信访维稳工作，科学谋划高铁站周边快捷交通系统，打造济南西南部综合交通枢纽。全面完成国道220拓宽改造和济广高速大学城互通立交工程，配合做好济南绕城高速大西外环各项工作。按照先急后缓原则，完善城市路网，积极推进金牛街、莲台山南路南段、宾谷街东段等市政道路建设。加强道路施工管理，着力解决管理不善、工期太长、重复开挖等问题。推进智慧交通建设，提高城区主干道通行能力。坚持公交优先，推动公交线路纳入全市公交系统，全力打造内畅外联、互联互通现代综合交通体系。 （六）坚定不移抓好生态环保打好蓝天攻坚战。坚持不靠刮风靠作风，加大工地扬尘和道路扬尘管控，强化工业企业和柴油车污染治理，加强渣土和露天烧烤整治。完成2.49万户气代煤改造，严格落实秸秆禁烧责任制，确保空气质量持续改善。打好碧水攻坚战。高质量做好黄河生态环境保护工作，加大“清四乱”治理力度，确保北大沙河王府断面水质稳定达标。改造文昌路、马山路雨污管线，完成西关水厂建设，实施41个村庄生活污水治理。全面落实林长制，大力开展植树造林，完成造林4000亩。实施南大沙河、北大沙河河道综合整治，建设生态长廊，持续优化水域环境。打好净土攻坚战。积极推进生活垃圾分类工作，垃圾中转站投入使用。减少农药、化肥、农用薄膜用量，加强土壤污染管控和修复治理。加强破损山体整治，始终保持高压态势，对非法开采糠砂、矿产资源行为严防严控、露头就打，不论涉及到谁，决不姑息迁就，还长清一方净土。 （七）坚定不移抓好民生事业提升保障底线。坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保如期全面完成各项任务，高质量通过上级考核验收。落实创业就业政策，确保符合条件，应扶尽扶、应贷尽贷。突出抓好高校毕业生、退役军人、滩区群众就业工作，新增城镇就业3210人。坚持应保尽保，不断提升基本养老保险、基本医疗保险保障水平。统筹城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业发展，注重普惠性、基础性、兜底性，实施精准救助、精准帮扶，做好困难人群基本生活保障。加快建设居家社区相协调、医养康养相结合多层次养老服务体系，推进公办养老机构托管民营，新增养老服务设施23处。深化移风易俗，推进绿色殡葬改革。做好双拥优抚和退役军人工作。打造获得高线。办好人民满意教育，实施教育振兴行动，引进培育名师，提升学生素质，提高教学质量，让更多孩子接受更好教育。新建改扩建中小学幼儿园15所，全面完成中心城区基础教育设施三年计划，推动城乡教育优质均衡发展，打造长清教育亮丽名片。推进健康长清建设，山东省立医院大学城院区投入使用。深化医联体合作，让群众在家门口享受到优质医疗资源。巩固提升基层医疗卫生机构标准化建设，提高基层医疗服务质量，实现小病不出村、首诊在基层。积极发展中医药事业，打响扁鹊故里品牌。繁荣发展文体事业，完善公共文化服务设施，提升基层文化中心服务效能。新“四馆”投入使用，完成区文化馆国家一级馆复评。深入实施戏曲进乡村、电影下乡等文化惠民活动，广泛开展全民健身运动。加强非遗保护传承和文物保护利用。发挥融媒体中心舆论引导作用，弘扬主旋律、传播正能量。守好安全红线。加强和创新社会治理，推进社区“六位一体”建设，推行家门口服务，加强红色物业建设，开展社区办公服务用房综合整治，提升社区治理整体水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法及时解决群众合理诉求，努力将矛盾化解在基层。提高社会治安防控水平，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，建设更高水平平安长清。坚持安全第一，压紧压实企业主体责任、部门监管责任和街镇属地管理责任，突出道路交通、公共消防、建筑施工、企业生产等重点领域，聚焦风险隐患，深入排查整改，推动从处理具体事项被动管理，向事先做好防范主动管理转变，确保安全生产形势持续稳定。从严构建食品药品安全屏障，让群众用药更安全、饮食更放心。各位代表，区政府今年遴选了2020年18件民生实事候选项目，提请本次会议票决。我们将加大工作力度，确保将民生实事抓实办好。 三、全面提升政府治理能力党十九届四中全会对推进国家治理能力和治理体系现代化提出了新要求。全区政府系统一定要坚持党绝对领导，努力建设人民满意服务型政府。 （一）坚决把党建抓在手上。牢固树立抓好党建是最大政绩思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守政治纪律、政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。坚持把党建工作与政府工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，以全面加强党建设统领政府工作方方面面，做到同频共振、双促互进，推动政府各项工作顺利开展。 （二）坚决把法治刻在心中。坚持依法治区、依法行政，建设法治政府、法治社会、法治长清。依法接受区人大及其常委会法律监督，主动接受区政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政复议、行政诉讼工作，深化法律顾问、公职律师制度，不断提升公共法律服务质量。全面提高政务公开质量和实效。规范政府决策程序，强化法治思维，将法律法规作为解决问题底线、将公平公正作为解决问题底气、将专业知识作为解决问题底子，以政府依法行政带动全社会更好尊法守法。 （三）坚决把责任扛在肩上。责任就是担当。要有担当情怀，长清发展重任，历史地落在我们肩上，我们一定要倍加珍惜来之不易大好局面，倍加珍惜这片山青水秀沃土热切期盼，以百倍努力和辛勤付出推进工作，不负重托，不辱使命。要有担当境界，牢固树立“一家人、一盘棋、一件事”理念，以“功成不必在我”境界和“建功必定有我”担当，确保干一件、成一件，不留尾巴、不留遗憾，经得起历史和人民检验。加大历史遗留问题处理力度，决不把历史遗留再留给历史。要有担当能力，不断提高政府工作人员专业能力、专业素养、专业精神，加快打造一支高素质专业化干部队伍。 （四）坚决把工作落在实处。转变作风抓落实，以钉钉子精神和踏石留印、抓铁有痕劲头当好实干家，切实把心动变成行动、把愿景变成实景、把展板变成样板。深入一线抓落实，大力精简会议文件，深入开展调查研究，现场解决困难问题，切实解决抓落实“最后一公里”问题。明确任务、明确责任、明确时限抓落实，强化重点工作清单式管理，明确由谁干、干什么，何时完成，切实把工作往深里做、往细里做、往实里做，确保各项工作任务圆满完成。 （五）坚决把纪律挺在前面。严格落实主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题。强化财政监管、审计监督，实现财政资金、公共资源、政府项目、重点工程和领导干部经济责任审计全覆盖。严格债务管控，防范化解风险，确保政府投资平台规范运行、良性发展。牢固树立过紧日子思想，政府一般性支出压减8.5%。保持惩治腐败高压态势，用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正政务生态。各位代表，只争朝夕拼搏干，不负韶华谱新篇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，解放思想，干事创业，以必胜心态、决战姿态、冲刺状态，雷厉风行，快干实干，加快建设现代化山水魅力新城，为全面建成小康社会而努力奋斗!查看2021年济南市长清区人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【长清区招商】2021年长清区政府工作报告

  2021年2月8日在济南市长清区第十七届人民代表大会第五次会议上济南市长清区代理区长；肖;辉各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年，也是积极应对各种挑战，经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作部署，在区委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设现代化山水魅力中心城区，较好的完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值338.8亿元，增长3.1%，一般公共预算收入完成26.62亿元，可比增长9%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43578元和20417元。 （一）防控成效更加巩固。坚持“人民至上、生命至上”，根据疫情发展变化，及时调整工作重点，确保措施精准、应对有力，抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。在整体安排上，坚决贯彻市委、市政府和区委各项决策部署，最短时间搭建完成区镇村三级指挥体系，4次调整完善指挥部架构，各专项工作组、工作专班高效运转、严密有序。在工作落实上，联防联控、群防群治，严格落实人、物同防部署要求，顺利完成4批670人次境外航班入济隔离任务，服务重点地区入济人员5000余人，充分展现了疫情面前的长清担当。在防控形势平稳向好后，思想不松、标准不降，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，以推动复工复产复市为重点，全面落实医保缓缴、税费减免、房租减免等各项援企惠企政策，助力企业纾危解困、轻装前行。规模以上工业企业全市率先复工，落实减税降费2.1亿元，发放稳岗补贴2490万元。 （二）综合实力更加壮大。规模以上工业增加值实现51.9亿元，增长13.5%。高端装备制造业产值达到150亿元，重汽橡塑件实现产值59亿元。山水重工牵头组建机加工联盟，国机铸锻全球首台砂箱智能化柔性生产线正式投产。新建5G基站557个，“企业上云”计划圆满完成。全年新增规模以上工业企业50家、限上贸易企业31家、市场主体9300户。全域旅游繁荣发展，马套村获评全国乡村旅游重点村。全区各项存贷款余额分别达到479亿元和249亿元，分别增长11.3%和10.6%，对中小企业贷款余额103亿元，企业融资难融资贵问题得到有效缓解。 （三）双招双引更加务实。采取“网上会客厅”等多种沟通方式，线上招商和走出去相结合，积极参加第二届儒商大会暨青企峰会、济南与跨国公司恳谈会等招商推介活动，招商美誉度、关注度、影响力持续攀升。新签约归德产业新城、大西环总部、应通科技产业园等重大项目45个，19个项目陆续开工建设，全年新引进市外投资64亿元，增长28%。服务人才力度不断加大，人才补贴申报人数创历年新高。 （四）项目建设更加高效。全年固定资产投资增长10.9%，高于全市6.9个百分点。111个区级重点项目完成投资193亿元，其中13个市级项目完成投资112.8亿元、占年计划的110%。长清宽厚里部分封顶，凯瑞食品产业园、济南公益性农产品批发市场、齐鲁智造谷等重点项目快速推进，鲁工工业园、平安世纪金榜等8个项目当年策划、当年招商、当年开工，极大提振了转型升级、加快发展的信心。 （五）发展动能更加强劲。高新技术企业达到110家，在建标准化厂房37.6万平方米。8家企业获评省级“专精特新”中小企业，3家企业入选省首台（套）名单，2家企业入选省瞪羚企业，国舜入选省级单项制造冠军，奥图自动化荣获中国机械工业科技进步二等奖。政产学研加快融合，举办各类对接活动30余场，新建实训基地等创新平台7个，双创大道累计入驻企业550余家。新增省级以上研发机构2家，新备案省级院士工作站1家。新上和引进项目71个，盘活土地资源2058亩，实现了土地资源的高效转化利用。 （六）乡村振兴更加扎实。获批第一批省级农村改革试验区，农村集体产权制度改革圆满完成，农村承包地确权登记颁证工作受到中央农办、农业农村部通报表扬。成功申报山东省现代农业产业园，举办全国蔬菜登记品种观摩会，培训农民1万余人次，新增农民合作社81家、家庭农场63家，市级以上农业产业化联合体2家、龙头企业4家。严格落实粮食安全责任制，实施29座小型水库除险加固，完成农业水价综合改革7万亩。清理“四边”垃圾4万余吨、“四大堆”8万余处，农村人居环境整治稳居全市前列。建设60座农村公厕，厕改复查与整改提升基本完成。完成240个村通户道路硬化，实施48个村生活污水治理，5个省级示范村、12个乡村振兴齐鲁样板村全面完工，村容村貌焕然一新。 （七）城乡环境更加靓丽。大西环长清段、济郑高铁长清段、京台高速拓宽长清段加快推进，国道220拓宽改造正式通车，水鸣街东段、莲台山南路等市政道路全部建成，道路环境、通行效率明显提升。国家城乡融合发展试验区建设有序展开，脱贫攻坚成效不断巩固，黄河滩区外迁安置区竣工交付，东王、东北关、高垣墙等城中村回迁分房，5.1万群众喜迁新居。全年拆违拆临1899处、64.6万平方米，超额完成年度任务。生活垃圾分类成效明显，垃圾中转站投入使用。成功取缔主城区零工市场、水鸣街早市，城市美化序化水平不断提升。 （八）生态优势更加彰显。持续推进工业污染源提标改造、移动污染源整治和工地扬尘治理，完成2.68万户清洁取暖改造，植树造林1万亩，空气优良天数比去年增加36天。深入实施河道治理，南大沙河五峰段主体完工，北大沙河城区段加快实施，完成护城河清淤疏通，城区污水直排问题得到彻底解决。大棚房整治督导巡查和违建别墅清理任务全部完成，工程建设产生的砂石资源纳入统一监管。中央环保督察矿山治理修复项目全部竣工，31处山体旧貌换新颜。 （九）民生保障更加完善。把稳就业摆在突出位置，完成16.4万名城乡劳动力调查摸底，入选全省优化政务服务工作典型案例。新建续建中小学幼儿园17处，23处养老服务设施全部完工。新“四馆”即将投入使用，各类文化惠民活动蓬勃开展。城乡公交实现一体化，群众出行更加方便快捷。扎实推进社会治理，完善“智安社区”建设，网格管理服务更加精细，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，区综治中心获评全省优秀综治中心。开展安全生产集中整治行动，全力推进“双重预防体系”建设，省食品安全区创建扎实推进，安全生产态势总体向好。统计、外事、人防、档案、广播、气象、老龄、残疾人等工作也都取得新的进步。 （十）自身建设更加坚定。严格落实“三重一大”事项集体决策要求，政府工作“规范化、标准化、制度化、法治化”建设水平不断提升。全年办理区人大代表建议174件、区政协委员提案165件。办理12345市民服务热线14万件，群众满意率不断提高。不断深化“放管服”改革，首创“独任审批员”和“红色代办员”制度，碧桂园9个工作日拿到施工许可，“长清温度”“长清速度”得到彰显。预算执行审计实现全覆盖，政务公开力度不断加大。聚焦群众办事中梗阻问题，深入开展“纪律作风整顿活动”，工作效率、服务水平有效提升。高质量完成省委巡视整改各项任务，政治生态更加风清气正。2020年各项工作任务的完成，为“十三五”规划圆满收官奠定了坚实基础。过去的五年，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全区上下顽强拼搏、扎实奋进，干成了一批打基础、利长远的大事好事,实施了一批顺民意、解民忧的实事喜事,解决了一批制约发展、阻碍转型的难点堵点问题，开启了现代化山水魅力中心城区建设的新征程。五年来，我们坚持创新驱动，综合实力不断壮大，产业结构更加优化。乡村振兴扎实推进，粮食生产连年丰收，土地规模化经营水平不断提升，各类新型农业经营主体带动作用愈发凸显。产业集聚更具优势，高端装备与智能制造、节能环保、建筑建工等主导产业规模不断壮大，先后获得国家火炬特色产业基地、省高端装备制造基地、省节能环保产业示范区、省技术转移先进区等荣誉称号。现代服务业提档升级，大型商业中心实现突破，多个物流园区相继使用，积极创建全省全域旅游示范区，齐鲁8号风情路入选全国乡村旅游精品线路，全区地方银行金融机构达到16家，服务业贡献能力进一步增强。五年来，我们加快协调发展，城乡建设统筹推进，发展框架全面拉开。实施棚改旧改项目8个，完成征收拆迁5988户、154万平方米，发展空间有效释放。新建长清黄河大桥、省道105等一批重点工程，率先进入轻轨时代，跨越黄河的西向交通全面打通。拆除违法违章建设1.8万处、913万平方米。城乡环卫一体化实现市场化运作，城乡供水一体化、城乡公交一体化破冰前行。217万平方米的黄河滩区外迁安置社区、23公里的护城堤、54个旧村台改造提升、102公里的撤离道路全面完成。打造美丽乡村43个，实施农村公路网化工程，全区所有行政村道路实现村村通、户户通。五年来，我们强化绿色保障，生态环境全面改善，高质量发展更可持续。中央和省环保督察反馈问题全部办结销号，治气、治水、治土、治废攻坚深入推进，空气优良以上天数逐年递增。护城河黑臭水体彻底根治，水环境质量位居全市前列。社会综合治理创新高效，“平安长清”建设取得新进展，信访维稳工作走在全市前列，安全生产形势总体平稳。119个贫困村全部摘帽，4382户现行标准下建档立卡贫困户稳定脱贫，顺利通过省市评估验收。;五年来，我们突出开放引领，发展后劲全面增强，市场主体更具活力。自身建设卓有成效，机构改革顺利完成。“放管服”改革深入推进，“一次办好”“不见面审批”等改革举措陆续实施，新政务服务中心投入使用，政务运行更加科学规范。政产学研融合加快推进，平台载体高效运营，双创大道魅力初现，签约引进院士专家20人，新入选市级高层次人才138人。成功举办北京、上海双招双引推介会，引进世茂广场、宋风古城、中联水泥研发中心等重大项目，国舜、北辰、韵达物流等项目竣工投产，形成机械加工产品和数控设备两个主导出口行业，为经济社会发展注入了新活力，增加了新动能。五年来，我们秉持民生为本，民生投入不断加大，群众福祉显著增强。牢固树立以人民为中心的发展思想，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增加了13018元、6427元。以创业带就业，新增城镇就业1.9万人。社会保障水平逐年提高，社会救助体系不断健全。新建改扩建中小学幼儿园90所，大班额问题全面消除，教育更加优质均衡。基层卫生机构标准化建设全面完成，新建各类养老服务设施119处，居民康养有了更好的保障。大峰山党性教育基地建成开馆，全民健身中心、文昌山公园、城市中央公园等一批民生项目投入使用，广大群众有了越来越多的幸福感、获得感和安全感。各位代表，回顾过去五年的工作，我们深刻认识到，做好政府工作，必须一以贯之讲政治，始终把政治建设摆在首要位置，严格落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；必须一门心思谋发展，紧紧抓住发展第一要务，用创新的思维谋划发展、用开放的眼光抢抓机遇、用改革的胆识破解难题；必须一心一意保民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，不断满足人民群众对美好生活的向往；必须一如既往促团结，始终把团结作为一种责任、一种胸怀、一种追求，靠团结凝聚力量、以团结引领发展、用团结成就事业；必须一身正气树形象，严格遵守党风廉政建设各项规定，原则面前不让步、制度面前不越线，强化监督，激浊扬清，让一切歪风邪气无所遁形。各位代表！过去五年成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果，更是全区各级干部职工和人民群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向驻区部队和武警官兵，以及所有关心支持长清发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少矛盾和问题:经济总量依然偏小，财政保障能力不强，缺少影响力大、带动力强的大项目；主导产业不突出，创新创业、文化旅游、医养康养等优势资源发挥不够，高质量发展支撑力不足；老城区基础设施建设还比较薄弱，城市功能品质还需提升，城市发展不平衡问题依然存在；社会民生事业还有不少短板，一些群众反映强烈的突出问题还没有彻底解决；政府自身建设还需加强，部分干部职工思想境界、服务意识、行政能力、工作作风还不能适应新阶段新机遇新使命的要求，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务根据中共长清区委《关于制定长清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《长清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。经大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，充分发挥区位交通、生态资源、人才教育、产业基础优势，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力打造以大学城为重点的创新创业平台、以经济开发区为重点的智能制造高地、以老城区为重点的商业服务体系、以五峰山片区为重点的医养康养基地、以灵岩片区为重点的大泰山文化旅游区“五大重点”，加快建成现代化山水魅力中心城区。《纲要（草案）》明确了到2035年基本实现新时代现代化强区的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2035年，一座富强民主文明和谐美丽的现代化山水魅力中心城区将崛起于济南西部。到2025年，贯彻落实国家、省、市重大战略任务取得显著成果，现代化山水魅力中心城区建设取得重大突破。综合实力实现新跨越。质量效益明显提升，经济持续健康发展，经济结构更加优化，农业基础更加稳固。全区综合实力、可支配财力和可持续发展能力显著提升，经济和人口承载能力明显增强。发展质量实现新跨越。新旧动能转换实现大突破，金融服务实体经济质效明显提升，“四新”经济占比大幅增加，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。改革创新实现新跨越。重点领域和关键环节改革举措实现重大突破，高标准市场体系基本建成，营商环境持续优化，创新创业生态系统不断完善，基本建成国内一流的“政产学研金服用”科创高地。城乡面貌实现新跨越。城区综合服务功能进一步增强，城乡面貌整洁有序、生活交通便利安全、公共空间明显增加，基本形成“城区崛起、三区齐飞、山河共兴、融入主城”的发展格局。生态品质实现新跨越。国土空间开发保护格局得到持续优化，生态保护红线划定并严格落实，区内黄河流域生态保护取得重大进展，生态环境质量持续改善，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽。民生保障实现新跨越。人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，就业、教育、文化、体育、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加健全，应急医疗体系更加完善，城乡居民人均可支配收入稳步增长。治理效能实现新跨越。政府运转更加便民务实高效，城市安全、城市韧性显著增强，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，地方法规制度更加完善，广泛多层制度化协商民主深入推进。围绕实现上述发展目标，《纲要（草案）》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程、重大项目和重要举措，主要突出以下六个方面。 （一）优化全域空间布局。积极融入国家和省、市重大战略，将战略机遇转化为发展机遇，加快经济开发区、大学城、主城区及归德、万德、马山等片区开发建设，争当济南“西兴”排头兵，筑牢济泰一体化桥头堡，勇做黄河流域生态保护和高质量发展先行军。按照全域优化、区域协调、城乡统筹的思路，精心构建城市融合区、现代农业区、生态涵养区三大空间布局，全力打造;“五大重点”，建设现代化山水魅力中心城区。 （二）增强经济发展动力。深度挖掘大学城人才智力资源，全面实施创新驱动发展战略，打造创新创业、科研成果转化、学术和文化交流新高地。加快新旧动能转换，做大做优做强“智能制造与高端装备、节能环保与压力容器、智能建造与建筑产业”三大主导产业，做精做实做活做全“食品医药及文旅医养健康、新一代信息技术、文化创意、现代服务业”四大特色产业，实现高质量发展。 （三）主动融入新发展格局。落实国家扩大内需战略，努力提高居民收入水平，加快建立消费主导型增长模式，增强消费对全区经济发展的基础作用，促进消费扩容升级。通过扩大有效投资拉动内需、带动就业、提振经济、补齐补强短板，优化供给结构，提升供给质量和效率。加大政府投融资平台整合力度，提升投资和运营效率，扩大精准高效投资。 （四）提升城乡居住品质。完善现代综合交通体系、能源体系、水利体系，加快新型基础设施建设，提升城市管理科学化、智能化、精细化水平，全面提升城市品质。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，提高生态环境治理水平，加大生态系统修复和保护力度，构建绿色低碳发展模式。提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，建设生态宜居新家园。 （五）大力深化改革开放。深化行政体制改革，落实国家和省、市重大改革事项，持续推进“放管服”改革，激发经济开发区改革效能。推进高效市场体系建设，完善顶层设计，加大改革力度，建立协同发展的产业体系。主动融入和服务国家、省、市开放大局，培育外贸竞争新优势，提高招商引资实效，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。 （六）切实保障民生福祉。以人民群众需求为导向，进一步完善就业增收体系、公共卫生服务体系、社会保障服务体系，推进教育优质均衡发展。加快构建具有长清特色的现代公共文化服务体系，提升文化服务效能，丰富文化产品供给，促进城乡文化取得新发展。坚持法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，促进治理能力和治理体系现代化，守住社会平安底线，构建社会治理新模式。 三、2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是区委确定的“有效落实加快发展年”，也是抢抓发展机遇、乘势崛起腾飞的关键一年。当前，黄河流域生态保护和高质量发展、济泰一体化和“西兴”三大战略叠加，为长清经济社会发展带来了前所未有的重大机遇。资源潜力不断释放、优质项目加速聚集，工作作风更加务实、干事能力持续提升，为我们抢抓机遇、跨越发展提供了无限可能。站在新的起点上，我们必须坚决扛起“西兴”历史使命，坚定不移将发展作为第一要务，以一往无前的姿态引领发展、以久久为功的境界谋划发展、以逢山开路的气魄推动发展、以只争朝夕的精神加快发展，全面建设现代化山水魅力中心城区，让城市更靓、让产业更强、让消费更旺、让环境更美、让群众更幸福。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增长15%；实际使用外资增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.4%。主要抓好七个方面工作。 （一）坚持融合提升，放大发展格局做活大学城。完善基础设施，强化“创新创业谷、山水知识城”目标定位，发挥规划引领作用，优化公共服务，完善绿色出行体系，尽快启动大学路东延，着力补齐市政设施短板，进一步增强大学城对人才的吸引力。推动融合发展，加快资源要素优化整合，引入政府资源、嫁接社会资源，引导驻地高校打破物理分隔，最大限度共享优势学科和专业资源，通过专业互通、学分互认、科教互融、优势互补、文化互动，把资源用起来，让大学城活起来，共同构建没有“围墙”的大学城。加快成果转化，引导优势学科对接优势产业，用好齐鲁工大等高校院所技术研发基础，发挥山工艺济南文创产业基地等重点项目带动作用，支持校企共建工程技术研发中心、科研成果转化基地，实现各类创新要素在高校培育、向企业集聚，共同突破一批核心技术、关键技术。打造发展载体，按照政府引导、市场运作，分步实施、滚动发展的原则，加快园博园融合发展示范园、鲁澳中医药产业研究院等科技成果转化平台建设，大力推动济南西部创新园、美客小镇、梦翔小镇等创新平台专业化、精细化、规模化，实现创新创业一体化发展，引导更多高校毕业生在长清创业就业。做强开发区。举全区之力做大做强经济开发区，以开发区体制机制改革为契机，聚焦主责主业，进一步健全机制、理顺关系，营造权责分明、高效有序的发展格局，将开发区打造成为济南西部黄河流域生态保护和高质量发展的引领区，对接融入省会中心城区的支撑点，全区产业发展的主引擎、主阵地。提高产业能级，多措并举推进工业扩规提质，聚焦智能制造、高端装备、节能环保等优势产业，抓好动能转换、产业升级、产城融合，扶持壮大现有企业，精准匹配选择项目，提升园区集约集聚发展水平，推动传统制造业腾笼换鸟、转型升级。提高承载能力，对标国家级开发区标准，深入推进“亩产效益”评价改革，继续加大基础设施建设、资源潜力挖掘力度，聚焦产业发展方向，开展前瞻性规划，对土地使用合理布局，让每一寸土地都发挥出应有的价值。推进园区整合，整合开发区内齐鲁智造谷、大学科研成果转化服务中心等特色园区信息互通、资源共享，引导开发区外归德、五峰山、张夏、万德、马山等产业园区配套发展、步调一致，避免无序化发展、同质化竞争，推动开发区位次前移。做美主城区。空间上更新，将老城片区作为汇聚发展动能、加快城市更新的关键引爆点，借助外力、激活内力、发掘潜力，加大高铁智慧新城、东王、海子洼等重点片区开发力度，积极谋划剩余城中村改造工作，打造日新月异城市面貌。其中，占地3721亩，涉及2997户、77.3万平方米，计划总投资100亿元的文昌片区拆迁工作即将启动。布局上更新，深度落实“西兴”战略，全面对接融入省会中心城区，突出主城区、开发区、大学城三大城市组团商业服务、产业承载、产教研发功能定位，强化城市整体意识，推动融合发展、规划引领、协调联动，进一步增强城区的吸引力、承载力和辐射力。设施上更新，启动公交枢纽站前期工作，实施金牛街东段、王府东街、大彦街西段等市政道路，做好区域内大西环、济郑高铁、京台高速、济微高速相关工作，准备国道104拓宽改造前期事项，开展水鸣街、马山路、中医院三大片区老旧小区改造，建设各类公园6个，努力让城市畅起来、美起来。管理上更新，精心雕琢城市微空间，运用好网格化、智慧化等方式手段，聚焦群众关心关注的乱停乱放、户外广告、占道经营等“关键小事”，探索城市保洁服务外包，推动“行走城管+路长制”常态化，巩固拆违拆临成果，扎实推进生活垃圾分类，用网格管人，用数据管事，提高城市管理精细水平，让群众看到实实在在的变化。 （二）突出转型升级，厚植发展底蕴提升产业质量。结合全区实际，制定产业发展规划，聚力打造建筑建工、压力容器、医养康养、医疗器械、食品加工、文化旅游六大产业链条。让大的产业更强，引导平安、长兴、汇富等企业牢固树立“质量第 一、质量兴企”发展理念，“抱成团”“走出去”，在巩固原有市场的基础上，进军更广阔区域，不断壮大建筑业整体实力。让强的产业更新，发挥国舜、重汽、济柴、沃德、国机铸锻、北辰、宏达等骨干企业示范引领作用，通过组建行业协会或行业联盟，规范市场秩序，开展智慧赋能，推动压力容器、机械装备等传统优势产业更新换代、转型升级，努力形成规模效应、集聚效应和链条效应，实现老树发新枝、吐新芽。让新的产业更优，擦亮“扁鹊故里、康养名城”金字招牌，立足山清水秀的生态环境和开发区产业基础，用好归德、孝里、马山外迁群众流转土地资源以及大学城高校资源，延伸中草药产业链条，拓展鲁澳中医药产业研究院带动效应，主动承接济南国际医学科学中心溢出产业，打造功能完备、高端前沿、特色鲜明的医养康养、医疗器械产业聚集区。立足地缘区位优势，以凯瑞、佳宝等企业为基础，聚焦产业链条，优化产业布局，推动前中后端关联企业集聚发展，壮大食品加工产业整体实力。让优的产业更靓，依托丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴和良好的生态环境，牢牢把握济泰一体化重大机遇，做好“点线面”结合文章，加强资源整合、产品设计，打造全省重要的文化高地和旅游胜地，让文化旅游名片愈发靓丽。抓好双招双引。转变招商理念，牢固树立服务本地企业也是招商引资的理念，大力支持现有企业新上项目、扩大产能、加大技改投入，做到与招商项目同等待遇、同享政策，助推现有企业做大做强。突出精准招商，围绕主导产业，聚焦重点地区，实施靶向招商、定点招商、以商招商，提高招商引资的精准性和有效性，确保全年引进市外投资增长20%以上。优化招商服务，落实“服务大使”工作机制，建立完善单一项目全程推进制度，全面梳理招商引资政策，广泛调动社会力量参与招商。确保招商实效，将落实保障要素作为招商签约先决条件，制定招商引资项目评审工作制度，成立区招商工作委员会，细分招商领域，按照“全员招商、集体决策、专班服务、属地推进”的工作思路，提高招商针对性和项目落地率。落实人才引进各项政策措施，全方位引进用好优秀人才。推进项目攻坚。今年全区安排重点项目133个，年度计划投资303.1亿元，其中市级重点项目17个，年度计划投资104.6亿元。专班化推进，实行“一个项目、一个专班、一个方案、一抓到底”，以强有力的推进措施确保项目落地见效。清单化管理，制定重点项目实施清单，明确每个项目实施主体、推进主体、保障主体以及投资节点、形象进度安排，做到一周一调度、一月一总结、一季一通报。全程化保障，全程跟踪项目洽谈、手续审批、土地办理、开工建设、竣工验收等重要环节，做到专人负责、专门研究、专题调度、专项督查。紧盯项目投产达效，及时将建成项目纳入企业库管理，加快形成新的经济增长点和税源点。 （三）做强第三产业，释放发展活力大力培育消费增长点。加快世茂综合体、长清宽厚里等高品质购物中心和步行街建设，因地制宜规划发展夜间经济聚集区，积极打造15分钟社区便民商圈，繁荣人气商气，促进消费升级。大力发展电商经济，完善城市商业网点，打通农村物流网络，支持龙头企业开展连锁经营，促进线上线下融合发展，方便群众消费需求。加快培育文化、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费，切实发挥消费对经济的带动作用。大力发展生产服务业。强化政银企合作，深入开展“政府搭台，银企唱戏”系列对接活动，鼓励支持银行金融机构创新金融产品，着力破解中小企业融资难题。积极引进设立私募股权和私募基金机构，运用资本的力量助力企业加快发展。依托韵达物流、长久重汽物流、壹米腾飞等企业，全面提升物流业专业化、信息化、集约化水平。大力发展农产品物流，加快济南公益性农产品批发市场建设，确保果品区建成使用。大力发展文化旅游业。以全域旅游为目标，对旅游资源进行打包、整合和提炼，突出旅游特色，强化旅游配套，优化旅游服务，推动万德、张夏、五峰山、马山、双泉等构建“大泰山旅游区”，争创国家全域旅游示范区。以文化旅游为主线，丰富灵岩寺、五峰山、莲台山等齐鲁文化旅游线，打造齐长城、孝堂山、双乳山等齐长城文化风景线，开辟大峰山党性教育基地、刘成德事迹展览馆等红色文化资源线，满足游客差异化旅游需求。以乡村旅游为特色，改造提升齐鲁8号风情路等乡村旅游线路，打造集观赏、民俗、体验、互动于一体的乡村文旅品牌，加快宋风古城、金港赛车等文旅项目建设进度。以宣传旅游为手段，加强与新闻媒体、文体机构、专业平台的合作，办好全域旅游文化节等各项文旅活动，叫响“山水长清·齐鲁仙境”旅游品牌。 （四）深化环境治理，扮靓发展底色深入推进蓝天保卫战。强化源头防治、精准防治、科学防治，加强工业污染、移动污染源、挥发性有机物等重点领域环境综合治理。强化重点部位精准测控，完善重污染天气应急预案，科学有效应对重污染天气。加大森林抚育力度，提高绿地养护水平，完成造林1万亩，确保空气质量继续保持领先。着力打好碧水保卫战。加大黄河沿岸水环境治理力度，深化河湖长工作机制，加快实施北大沙河综合治理工程。开展城市排水治理，积极推进污水处理厂升级改造，加快实施雨污分流，从根本上解决污水溢流问题。巩固城市黑臭水体治理成果，实施20个农村污水处理项目，让优越的水环境更可持续。扎实做好净土保卫战。持续推进土壤污染防治，加大农业面源综合治理。加大监管执法力度，严厉打击自然资源违法行为。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，坚决守住自然生态安全。依法依规、分类处置农村乱占耕地建房问题，实现土地资源可持续利用。持续优化营商环境。深化改革，积极推进政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理，大力推行容缺受理机制，实施集成式流程再造，不断释放改革红利。优化服务，推进政务服务标准化建设，全力提升网上办事能力，强化电子证照应用，提升“一网通办”水平，推进政务服务向基层延伸。强化保障，深化“要素跟着项目走”改革，清理低效闲置用地，力争重大项目和重点企业用地应保尽保。健全服务企业常态化机制，全面落实上级各项减税降费政策，努力降低企业生产经营成本，促进民营企业发展壮大。 （五）推进乡村振兴，夯实发展基础发展现代农业。推进融合化发展，通过产业联动、跨界优化，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，形成一二三产业融合、各类主体共生的产业链条。推进标准化生产，严格农业投入品监管，完善农产品质量和食品安全标准体系，做大做强长清寿茶、中药材、小杂粮等特色产业，扩大优质绿色农产品供给，满足农产品消费升级需要。推进规模化经营，加快培育一批农业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，加快佳宝生态牧场等农业龙头企业建设。推进乡村建设。实施新一轮农村人居环境综合整治，提升农村生活垃圾治理和垃圾分类水平，打造10个美丽乡村示范村。持续开展农村危房改造，建立农户改厕长效管护机制，创建美丽庭院。深化乡村文明，推动移风易俗，营造崇德向善的文明乡风、良好家风、淳朴民风。提高农民科技文化素质，大力培育高素质农民，推动乡村人才振兴。筑牢农业基础。严格耕地保护，提高农业良种化水平，切实保障粮食安全。实施水库除险加固，完成引黄灌区节水工程，建设高标准农田2万亩，巩固提升农业综合生产能力。以国家城乡融合发展试验区建设为契机，积极探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，鼓励盘活闲置农房发展民宿项目，增强农业农村发展活力。加大黄河滩区土地流转、土地托管力度，规划建设产业园，确保迁建群众稳得住、能增收、可致富。巩固脱贫成效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强扶贫项目资金资产管理和监督，加强动态监测和即时帮扶，坚决防止返贫和新致贫。 （六）全力改善民生，践行发展初心强化民生保障。继续稳定和扩大就业，精准施策推进就业帮扶，新增城镇就业3300人。落实城乡低保、临时救助、救困帮扶、抚恤优待等托底政策，确保困难人群应保尽保。推动养老服务事业发展，新增养老服务设施45处。聚焦后安置时代社区管理，确保黄河滩区迁建社区运行规范、管理有序。扎实做好退役军人就业安置和拥军优属各项工作。优化公共服务。构建高质量教育体系，新建改扩建中小学幼儿园16所，增加优质学位1.2万个。加强基层公共文化服务体系建设，着力提升文化供给能力。毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实外防输入各项措施，坚决守牢疫情不反弹的底线。深化社会治理。加强社区网格化治理，发挥好志愿者作用，提升社区治理和服务能力，扎实做好新一届村（居）民委员会换届选举工作。推动扫黑除恶专项斗争常态化、制度化，压减信访积案存量，确保社会大局和谐稳定。加强公共安全建设，稳步推进第一次全国自然灾害风险普查，及时防范化解重大安全风险，打造立体化、信息化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治三年行动，加大重点行业领域专项整治力度，确保安全生产形势持续稳定。前期，我们广泛征求意见建议，遴选确定了15件民生实事，提交本次会议审议。我们将加大工作力度，将民生实事抓实办好。 （七）抓好自身建设，增强发展定力强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，全面落实意识形态工作责任，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，把党建融入发展，用党建引领发展。强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，提升12345市民服务热线办理水平，依法依规依程序履行政府各项职能。深化政务公开，畅通沟通渠道，有效回应社会关切。强化合法性审查，不断提高行政决策科学化水平。强化工作统筹。做好招商统筹，发挥好区招商工作委员会牵头抓总作用，强化招商部门、属地街镇项目招引和后续服务职能，构建全链条招商引资服务体系。做好项目统筹，建立“发改调度、街镇服务、部门配合”项目推进机制，完备要素保障，整合各方资源，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。做好园区统筹，围绕全区产业大局，结合街镇资源禀赋和发展定位，精准确定产业、仔细选择项目，打造“众星拱月”的园区产业格局。强化工作落实。用责任倒逼落实，坚持清单化、项目化、责任化推进工作，打通落实的各个环节，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。用创新加快落实，不为困难找借口，只为落实想办法，创新思维方式，积极主动作为，不断解决本领上的短板、知识上的欠缺和视野上的局限。用制度保障落实，健全完善各项制度，规范工作、提升能力，确保事事有人管、有人干、有人监督，让抓落实成为工作主旋律。强化从严治政。认真履行全面从严治党重大政治责任，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。加强财政预决算执行刚性约束，大力压减一般经费支出。加强领导干部经济责任审计，加强廉政风险防控，坚决惩治各类腐败行为，永葆为民务实清廉的政治本色，让清风正气遍布长清大地。各位代表，长清大发展快发展的崭新时代已经到来，更需乘风破浪、策马扬鞭！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，弘扬正气、崇尚实干，有效落实、加快发展，为全面建设现代化山水魅力中心城区而努力奋斗！

  2025-07-08

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